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全方位全周期保障人民健康,按照任务目标,持续推进健康广东行动

1157 2020-09-23

自《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动(2019—2030年)》发布以来,广东省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,于2019年12月发布《关于实施健康广东行动的意见》《健康广东行动(2019—2030年)》,充分发挥建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义示范区的辐射带动作用,增加塑造健康湾区、中医药健康促进、智慧健康3个专项行动,形成18个专项行动、28个主要指标和119个专项行动指标。


半年多来,健康广东建设深入推进,为全面提升疫情防控能力和水平、全方位全周期保障人民健康奠定了坚实基础。








◆2020年“务期必成”的10大任务





在抓好疫情防控的同时,我们要坚决按照中央和省里的统一部署,按照年初暨定的任务目标,统筹安排好各方面力量,全面推进年度重点工作落实。




第一,完善公共卫生体系

按照中央总体改革框架研究制定广东省政策文件,针对薄弱环节整体谋划、系统重塑广东省公共卫生体系。突出抓好登革热、流感、诺如病毒感染、手足口病等秋冬季急性传染病防控,确保完成民生实事年度任务。



第二,全面完成加强基层医疗卫生服务能力建设重点任务

硬件方面,47家中心卫生院加快完成新院整体搬迁工作,尽快达到中等县级医院服务水平。年底前,单纯装修类县级公立医院升级建设项目全部投入使用、原址改扩建类项目力争全部投入使用、异地迁建类项目基本完成基建工程。


软件方面,年底前,各地级以上市至少有1个县(市、区)初步建成县域医共体。同步实施加强基层卫生人才队伍建设系列措施,年底前定向招生规模扩大到2000人。



第三,加快国家医学中心、区域医疗中心和高水平医院建设

积极配合国家做好国家区域医疗中心的验收工作,组建国家医学中心和国家区域医疗中心建设联合体,推进广州呼吸中心、广州肿瘤中心、广州肾脏病中心建设,推进实施粤东西北地区市级医疗服务能力提升计划和三级公立医院激励方案。



第四,落实深化医改重点任务

研究制定广东省建设优质高效医疗卫生服务体系、推进公立医院高质量发展、深化公立医院薪酬制度改革的政策文件。协调推动医疗服务价格调整、医保支付方式改革、药品供应保障等重点医改政策落地落实。以三级公立医院绩效考核为抓手,推进三级医院等级评审工作,启动二级公立医院绩效考核。



第五,坚决打赢健康扶贫攻坚战

深入开展大病和主要慢性病分类救治,进一步做实做细高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4种重大慢性病家庭医生签约服务,深入实施贫困地区重大公共卫生项目,做好与乡村振兴战略的衔接工作。



第六,完成卫生健康“十三五”规划评估和启动“十四五”规划编制

完成“十三五”卫生健康和医疗卫生服务体系终期评价,研究起草广东省卫生健康事业发展“十四五”规划,推动健康广东18项专项行动指标要求,融入卫生创建和健康城市、村镇、社区、单位、企业、家庭建设。



第七,加快“互联网+医疗健康”示范省建设

初步建成省级全民健康信息综合管理平台,年底前开展平台试运行。在全省推广应用电子健康码和全省预约挂号系统。推动国家健康医疗大数据(南方)研究院、国家健康医疗人才培训示范基地建设。扩大省远程医疗平台覆盖范围,建设全省多学科整合型疑难病综合诊疗服务平台。



第八,周密做好防汛救灾卫生应急和医疗救治工作

周密做好防汛救灾卫生应急和医疗救治工作。国家卫生应急专家和队伍要随时待命及时提供支持援助。要立足灾后防大疫,统筹做好防汛救灾各项卫生应急工作,发动群众深入开展爱国卫生运动,做好灾区相关医疗服务工作。



第九,促进中医药传承创新发展

积极构建优质高效的中医药服务体系,加快推动汕尾市中医医院建设。持续推进国家中医临床研究基地、省中医药科技创新平台、省中医药科技协同创新中心建设。推进国家中医药传承与创新“百千万”人才工程。加快培育新一批中医药文化宣传教育基地。



第十,统筹做好其他重点工作

加强医疗质量和医疗技术临床应用管理。做好2020年国家医疗卫生行业综合监管督察准备工作。严格管控生物安全风险。加强慢性病、地方病防治和精神卫生、职业卫生、食品卫生等工作。做好“一老一少”照护服务和妇幼健康工作。落实计生特殊家庭扶助关怀政策。抓好《基本医疗卫生与健康促进法》《民法典》等法律的宣传贯彻工作。抓好意识形态工作,让正面舆论更强劲。





健康广东在行动






完善志愿服务工作体系

依托广东省卫生计生系统志愿服务联盟,成立健康广东行动志愿者服务队,重点围绕《健康广东行动(2019-2030年)》中18个专项行动内容,开展健康宣传、健康教育等服务。健康广东行动志愿者服务总队由钟南山院士担任总队长。各地市分别成立健康广东行动志愿者服务队。






加强医疗卫生体系建设

1.完善基层公共卫生体系:截至2019年年底,广东省共组建586个医联体,县级公立医院核心能力建设全面加强。全面启动紧密型县域医共体建设,有效建立以健康为中心、防治结合的县镇村三级整合型医疗卫生服务新体系。


2.深化人才强卫战略:深化医教协同人才培养改革,落实全科医生、产儿科医生、定向培养医学大学生等任务;继续医学教育市县覆盖率、二级学科覆盖率100%;聚焦乡镇卫生院等单位紧缺专业开展公开招聘,深化基层卫生专业技术人员职称评审改革。


3.强化信息化支撑:与国家卫生健康委签约共建“互联网+医疗健康”示范省。启动省级全民健康信息综合管理平台建设,全面上线省级远程医疗平台,实现20个省级远程医疗中心、56家县级人民医院、1146家乡镇卫生院和2377个村卫生室信息连接。87%的二级以上医院提供移动支付、一站式结算、候诊提醒等服务。6个地市电子健康码上线应用,4000多万居民实现看病“一码通用”。






广泛开展爱国卫生运动

国家卫生城市比例由2015年的36.59%上升到41.46%,珠海市被确定为首批38个全国健康城市试点市之一,7个地市、32个镇,263个村确定作为广东省健康乡村建设试点,积极推进健康管理工作。


结合疫情防控实际,部署6轮环境卫生治理和病媒生物防治工作,开展城乡环境清洁整治、统一灭鼠、蚊卵清除三大行动。截至目前,共出动病媒防制专业人员153.8万人次,出动病媒防制专业器械98.4万台次,清除卫生死角255.9万处,清除大中型滋生地91.1万处,整改环境卫生脏乱差问题70.1万宗。






大力开展健康促进工作

1.开展健康素养监测:为给分析健康素养影响因素、制定健康素养促进干预策略提供科学依据,组织开展广东省城乡居民健康素养监测工作。


2.推进健康“细胞”工程:截至2019年底,广东省创建国家级健康促进县(区)6个、省级农民健康促进示范区75个、健康家庭126235个。开展公众、中小学生新冠肺炎在线问卷调查,收集问卷120万份。


3.实施“三减三健”行动:大力实施减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼的“三减三健”专项行动,推动营养健康科普宣传教育活动常态化。


4.健全社会心理服务体系:确定深圳市、江门市作为社会心理服务体系建设国家试点地区,珠海市和惠州市作为社会心理服务体系建设省级试点地区。疫情期间,招募健康教育志愿者和心理咨询志愿者326名,依托“健康广东”“广东12320”微信公众号开展线上心理疏导工作。


5.大力开展控烟宣传:推行室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟,广泛开展无烟单位创建示范活动,截至2019年底,广东省共创建无烟单位14914个。